Pour répondre aux enjeux liés à la place des aînés dans les villes et pour relever le défi du vieillissement démographique de la population, une distinction « Bien vieillir – Vivre ensemble » a été créée en France. Cette initiative s’inscrit dans la continuité de la politique de l’OMS et du Canada qui préconisaient déjà depuis 2005, des initiatives urbaines en faveurs des aînés. Quatre villes canadiennes avaient participé au projet "Villes-amies des aînés": Sherbrooke, Halifax, Portage la Prairie et Saanich. L’agence de santé publique du Canada avait contribué par un appui financier et matériel pour la réalisation des travaux de recherche.
L’objectif de ces distinctions citadines, est avant tout d’inciter les villes et les communes à prendre en compte le vieillissement de la population dans leurs politiques de gestion urbaine. Le modèle des villes-amies des aînés est fondé sur deux projets : un, mis au point par l’Organisation mondiale de la santé lors de la séance d’ouverture du XVIIIème Congrès mondial de gérontologie et de Gériatrie à Rio de Janeiro (Brésil), en juin 2005. L’autre, mis au point pour les collectivités rurales et éloignées par les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux responsables des personnes âgées du Canada. En tout, dix collectivités de huit provinces ont participé au projet. L’OMS avait invité les personnes âgées des groupes de discussion dans 33 villes internationales à décrire les avantages qu’elles retiraient et les obstacles auxquels elles se heurtaient dans huit domaines de la vie urbaine. Les résultats obtenus avaient permis d’établir un ensemble de feuilles de route concernant les villes-amies des aînés. Un guide mondial des villes-amies des ainés avait ainsi été créé en 2007 par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et peut être un indicateur de référence dont les villes et communes pourront s’appuyer pour assurer à nos aînés une meilleure qualité de vie dans les villes.
Une feuille de route des dispositifs fondamentaux des Villes-Amies des aînés est en ligne et a été élaborée par l’OMS. Elle pourrait-être un référentiel d’auto-évaluation pour une ville qui compte faire partie des cités « villes amies des aînés ». Comme il est stipulé dans la feuille de route, cette dernière est destinée à être utilisée par des particuliers, des groupes ou des entreprises dont l’initiative est de rendre leur ville plus accueillante pour les personnes âgées. Pour que celle-ci soit efficace, il est indispensable que les personnes âgées s’y impliquent activement. En évaluant les points forts et les lacunes d’une ville, les personnes d’un certain âge pourront de leurs propres expériences, confirmer ou infirmer la bonne tenue des dispositifs de la feuille de route.
Lancé le 15 juillet 2009, Le label "Bien vieillir-Vivre ensemble", s’inscrit dans le plan national français « Bien vieillir» porté par le ministère de la santé et le ministère du travail. Depuis, 72 villes ont ainsi été labellisées. Chaque ville qui voulait obtenir ce label devait respecter un cahier des charges et élaborer un plan d’action quinquennal. De nombreuses initiatives et engagements ont été pris tels que : la construction de lieux adaptés aux besoins des personnes âgées, d’appartements sociaux aménagés en fonction des difficultés de mobilité des occupants, un système de téléalarme, des gardes les nuits et les week-ends, un service d’aide au déplacement, des activités physiques et des spectacles. Les aînés en perte d'autonomie et aux revenus modestes bénéficieront d'aides à domicile pour leur maintien chez eux. La création d’infrastructures accessibles aux aînés pour partager des repas et créer des animations pour rompre leur isolement. Pour ne citer que ces exemples, comme cette ville française « La Londe les Maures » qui a été labélisée et qui a créé en collaboration avec le service des sports de la commune, un « Pass'sport » permettant aux personnes de plus de 60 ans de pratiquer différents sports adaptés en présence d'un éducateur sportif tels que: l'aquagym, la gym douce, la marche, le tennis de table, l'entretien corporel, les ateliers d'équilibre, la pétanque, l'initiation au golf, la Wifi ainsi que des tournois intergénérationnels. Une participation modique annuelle est demandée qui s'élève à 50 euros pour une personne seule et 80 euros pour un couple. Les bénéficiaires s'inscrivent aux ateliers auxquels ils souhaitent participer. Ces activités prennent une toute autre valeur que la simple notion de divertissement. La ville de « Taillan Médoc » avait pris l’initiative d’organiser un Forum des Séniors du « Bien Vieillir », permettant de proposer aux aînés, ainsi qu’à leur famille un éventail d’associations et de partenaires pouvant apporter des réponses aux questions afférentes à cette population tant en matière de santé, de maintien à domicile, de droit, que de loisirs.
Beaucoup d’initiatives ont été prises au Québec, notamment par le ministère des aînés et par les villes « amies des aînés ». Le programme « Municipalité amie des aînés » (MADA) avait été conçu par le Secrétariat aux aînés (2009-2010) dans le but d’étendre la distinction « Ville Amie Des Aînés » aux municipalités du Québec qui le désirent. Afin de renforcer la portée de cette démarche, le ministère de la Famille et des Aînés et le Carrefour action municipale et famille, ont lancé un programme de soutien aux municipalités souhaitant intégrer une démarche MADA dans leur politique familiale municipale. D’autres programmes en faveur des aînés ont également été mis en œuvre par le ministère des aînés, tel que le programme soutien aux initiatives visant le respect des aînés. La fondation du barreau du Québec en collaboration avec Educaloi a mis à disposition des aînés un guide qui contient des réponses à certaines de leurs questions d’ordre juridique. Pour ne citer que ces exemples d’initiatives citadines, les aînés québécois de moins en moins autonomes peuvent entre autres, demeurer chez-eux et y recevoir des soins infirmiers ou de l’aide pour les soins d’hygiène. Ils peuvent également avoir du soutien pour des services d’entretien ménager, d’entretien des vêtements, de préparation de repas et d’aide pour les courses. Pour plus d’informations, veuillez consulter le dépliant « Québec, ami des aînés. Des gestes qui comptent ».
On pourrait s’attarder sur le sujet mais je terminerai simplement en précisant que le rôle des villes et des municipalités est primordial pour favoriser une politique urbaine en faveur des aînés qui sera un véritable outil de socialisation d’une partie non négligeable de la population. Adaptons et préparons donc nos villes aux besoins de nos aînés pour qu’ils puissent avoir une meilleure qualité de vie et participer pleinement à la vie sociale. Abolissons tous les préjugés liés à l’âge et à la vieillesse. Des changements tant dans l’ensemble de la société qu’au niveau individuel sont indispensables pour une société de tous les âges. Tout le monde doit vieillir un jour, alors autant vieillir en faisant toujours plus pour nos aînés, pour que dans un proche avenir, nous, vous, soyons bien traités. La vieillesse n’est pas un mal en soi, le mal est dans les préjugés des autres.
Suivre ces liens pour consulter :
Le guide de l’OMS
La Feuille de route:
http://www.coaottawa.ca/age-friendly/feuille_de_route.pdf
Le guide juridique
Le dépliant :« Québec, ami des aînés. Des gestes qui comptent »
08 Septembre 2011